林國清係台灣激進親中派嘅中華統一促進黨成員,負責「清芳黨部」[1],同時亦係台南市兩岸交流促進會會長。佢從18歲開始就跟住白狼張安樂,年輕時混黑道,做過唔少違法嘅事,包括製毒、幫派械鬥甚至開槍殺人,仲因為被列入一清專案而畀送去綠島坐監[1]。
「清芳黨部」係白狼同中國各地官員到訪台南時嘅重要據點。林國清過去亦曾經係竹聯幫嘅大老[1]。